Publié le 22 July 2026

Propriétaire d’un logement inoccupé en France, vous êtes potentiellement redevable d’une taxe annuelle sur les logements vacants, qu’il s’agisse de la TLV en zone tendue ou de la THLV dans les autres communes. Dès le 1er janvier 2027, ces deux taxes fusionneront en une taxe unique, la taxe sur la vacance des locaux d’habitation (TVLH), instaurée par la loi de finances pour 2026. Voici ce que cela change concrètement pour vous.
Points essentiels à retenir :
La TLV est un impôt annuel prévu à l’article 232 du Code général des impôts. Elle cible les logements à usage d’habitation, non meublés, restés inoccupés depuis au moins un an au 1er janvier de l’année d’imposition, dans les communes situées en zone tendue.
Qui est concerné par la zone tendue ? La liste est fixée par décret et regroupe les communes appartenant à une zone d’urbanisation continue de plus de 50 000 habitants où l’offre de logements est structurellement insuffisante face à la demande. Paris, Lyon, Bordeaux, Nantes ou encore Toulouse en font partie. Vous pouvez vérifier le statut de votre commune via le simulateur disponible sur le portail Service Public.
Sont redevables de la TLV les propriétaires, les usufruitiers, les preneurs à bail à construction ou à réhabilitation, ainsi que les preneurs d’un bail emphytéotique. Un logement est considéré vacant dès lors qu’il est inoccupé depuis au moins un an au 1er janvier : un bien vide au 1er janvier 2025 est donc imposable en 2025 s’il était déjà vacant au 1er janvier 2024.
La base de calcul est la valeur locative cadastrale du bien, c’est-à-dire le loyer annuel théorique que le logement pourrait générer s’il était mis en location. Les recettes de la TLV sont actuellement perçues par l’Anah.
Conseil de pro : Vérifiez chaque année si votre commune est toujours classée en zone tendue. Le décret peut évoluer, et un déclassement vous ferait basculer de la TLV vers la THLV, avec des règles différentes.
La formule est simple : montant de la taxe = valeur locative cadastrale × taux d’imposition. C’est la durée de vacance qui fait varier le taux.

Pour la TLV en 2026, un taux standard s’applique la première année puis un taux doublé à partir de la deuxième. Pour la THLV, le taux est variable selon la commune.
À partir de 2027, la TVLH reprend ces taux de base mais ouvre une faculté de modulation locale. En zone tendue, une commune peut délibérer pour augmenter les taux dans des limites définies, et hors zone tendue, le taux est fixé librement par délibération dans une limite fixée.

| Situation | Taux an 1 | Taux an 2 et suivants | Plafond de modulation |
|---|---|---|---|
| TLV 2026 (zone tendue) | 17 % | 34 % | Aucun |
| TVLH 2027 (zone tendue, taux de base) | 17 % | 34 % | 30 % / 60 % |
| TVLH 2027 (hors zone tendue) | Délibération locale | Délibération locale | 50 % |
En zone tendue, la commune peut moduler le taux de la TVLH jusqu’à 30 % la première année et 60 % les années suivantes à partir de 2027, conformément à la réforme fiscale. Hors zone tendue, le taux de la TVLH peut aller jusqu’à 50 % par délibération communale.
Exemple concret : un logement avec une valeur locative cadastrale de 6 000 € par an, vacant pour la première fois en zone tendue, génère une TLV de 1 020 € (6 000 × 17 %). La deuxième année, la taxe monte à 2 040 € (6 000 × 34 %). Si la commune délibère pour appliquer le plafond maximal dès 2027, la facture pourrait atteindre 1 800 € la première année et 3 600 € ensuite.
Conseil de pro : Consultez les délibérations de votre conseil municipal avant le 15 avril de l’année de taxation : c’est la date limite pour qu’une commune adopte un taux majoré. Agir avant cette date vous permet d’anticiper votre charge fiscale.
La déclaration repose sur l’espace « Gérer mes biens immobiliers » (GMBI) du portail impots.gouv.fr. Chaque propriétaire doit y indiquer le statut d’occupation de ses biens, et cette déclaration doit être effectuée avant le 1er juillet de l’année en cours.
Étapes pratiques :
Une fois la déclaration traitée, vous recevez un avis d’imposition sur votre espace en ligne, indiquant le montant à régler. Le paiement doit intervenir avant le 15 décembre de l’année d’imposition.
Modes de paiement acceptés :
Ne pas respecter les délais entraîne des pénalités de retard et des majorations. Une déclaration inexacte ou omise peut également exposer le propriétaire à un redressement fiscal, assorti d’intérêts de retard calculés sur le montant dû.
Plusieurs situations permettent d’échapper légitimement à la taxe. L’administration fiscale reconnaît ces cas d’exonération, à condition de pouvoir les justifier.
Un propriétaire dont l’appartement parisien est en vente depuis dix-huit mois, avec des annonces actives et plusieurs visites documentées, peut légitimement demander l’exonération pour vacance involontaire. La clé est la traçabilité : sans preuves écrites, l’administration rejettera la demande.
Conseil de pro : Conservez systématiquement les annonces publiées (captures d’écran datées), les échanges avec les agences immobilières et les comptes rendus de visites. Ces documents sont vos seules preuves en cas de contrôle ou de réclamation.
La réception d’un avis d’imposition ne signifie pas que la taxe est due sans recours possible. La procédure de contestation est encadrée et accessible à tout propriétaire.
Étapes pour déposer une réclamation :
Éléments de preuve reconnus par l’administration :
Le dépôt d’une réclamation ne suspend pas l’obligation de paiement. Vous pouvez toutefois demander un sursis de paiement en même temps que la réclamation, ce qui gèle le recouvrement jusqu’à la décision finale. En cas de fausse déclaration délibérée, les sanctions incluent des majorations pouvant atteindre 40 % du montant dû, voire 80 % en cas de manœuvres frauduleuses.
La loi de finances pour 2026 restructure en profondeur la fiscalité des logements vacants. L’article 27 ter crée la TVLH, codifiée à un nouvel article 1406 bis du CGI, qui remplace à la fois l’article 232 (TLV) et l’article 1407 bis (THLV) à compter des impositions établies au titre de 2027.
| Critère | TLV en vigueur en 2026 | TVLH à partir de 2027 |
|---|---|---|
| Bénéficiaire des recettes | État (versé à l’Anah) | Communes et EPCI |
| Taux de base | 17 % / 34 % | 17 % / 34 % |
| Modulation possible | Aucune | Jusqu’à 30 % la première année et 60 % ensuite en zone tendue, et jusqu’à 50 % hors zone tendue |
| Charge des dégrèvements | État | Commune |
| Seuil de vacance (zone tendue) | 1 an | 1 an |
| Seuil de vacance (hors zone tendue) | 2 ans (THLV) | 2 ans |
Changements structurels majeurs :
La réforme vise une simplification fiscale et une responsabilisation accrue des collectivités territoriales dans la gestion des logements vacants, selon l’analyse publiée par Service Public. Concrètement, une commune qui perçoit directement la taxe a tout intérêt à identifier précisément les logements vacants sur son territoire, et à contester les dégrèvements injustifiés.
Anticiper vaut mieux que subir. Quelques réflexes concrets permettent de limiter les risques fiscaux et d’agir efficacement en cas de contrôle.
Conseil de pro : Connectez-vous à votre espace « Gérer mes biens immobiliers » dès le mois de mai pour vérifier que les données d’occupation enregistrées par l’administration correspondent à la réalité. Une erreur dans la base fiscale peut générer un avis d’imposition injustifié, et il est plus simple de la corriger en amont qu’après réception de l’avis.
La taxe foncière et la taxe sur les logements vacants partagent la même base de calcul (la valeur locative cadastrale), mais obéissent à des règles distinctes. Comprendre les deux vous évite des erreurs de déclaration.

Gérer plusieurs biens immobiliers tout en suivant les évolutions fiscales comme la réforme TVLH demande une organisation sans faille. Tomappart centralise la gestion locative et la comptabilité dans un seul tableau de bord, avec un suivi des périodes d’occupation, des échéances et des documents justificatifs. Que vous soyez propriétaire d’un appartement en zone tendue ou gestionnaire d’un portefeuille de biens, la plateforme vous permet de garder une vue claire sur chaque bien et d’anticiper vos déclarations fiscales. Découvrez les fonctionnalités de Tomappart pour simplifier votre gestion au quotidien.
La taxe sur les logements vacants repose sur la valeur locative cadastrale multipliée par un taux qui double dès la deuxième année, et la réforme 2027 transfère les recettes aux communes tout en leur donnant le pouvoir de majorer ces taux.
| Point | Détails |
|---|---|
| Deux taxes jusqu’en 2026 | La TLV s’applique en zone tendue, la THLV dans les autres communes ayant délibéré. |
| Fusion en TVLH dès 2027 | Une taxe unique remplace les deux dispositifs, codifiée à l’article 1406 bis du CGI. |
| Taux de base inchangés | 17 % la première année, 34 % ensuite ; les communes peuvent monter jusqu’à 30 % et 60 % en zone tendue. |
| Exonération sous conditions | Vacance involontaire prouvée, travaux lourds justifiés par l’administration fiscale, ou occupation de plus de 90 jours consécutifs. |
| Déclaration avant le 1er juillet | La déclaration d’occupation se fait sur le portail GMBI d’impots.gouv.fr, le paiement avant le 15 décembre. |